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温总理2011年《政府工作呈文》全文的第一部分 2011-3-5 各位代表:当初,我代表国务院,向大会作政府工作讲演,请各位代表审议,并请全国政协委员提出看法. 一、「十一五」时期国民经济和社会发展的回顾 「十一五」时期是我国发展过程中极不平常的五年.面对国内外庞杂情势和一系列重大风险挑战,中国共产党团结率领全国各族人民,全面推进改革开放和现代化建设,sp233288.com,国家面孔产生了历史性变化. 这五年,我国社会生产力、综合国力明显提高.我们有效应答国际金融危机冲击,坚持经济平稳较快发展,成功完成「十一五」规划的重要目的和任务,公民经济迈上新的台阶. 国内生产总值达到39.8万亿元,年均增长11.2%,财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元.载人航天、探月工程、超级盘算机等前沿科技实现重大突破.国防和部队现代化建设取得重大成就. 这五年,各项社会事业加快发展、人民生活显明改善.教育、科技、文化、卫生、体育事业全面提高.城镇新增就业5771万人,转移农业劳动力4500万人;城镇居民人均可安排收入和农村居民人均纯收入年均分辨实际增长9.7%和8.9%;笼罩城乡的社会保障体制逐渐健全. 这五年,改革开放取得重大进展.重点领域和要害环节改革实现新冲破,皇冠足球备用233288.com址,社会主义市场经济体制更加完善.去年对外贸易总额到达2.97万亿美元,开放型经济程度疾速晋升. 这五年,我国国际位置和影响力显著提高.我们在国际事务中发挥主要的建设性作用,有力保护国家主权、安全和发展好处,全方位外交取得重大进展.我们胜利举办北京奥运会、上海世博会,实现了中华民族的百年幻想. 这些光辉造诣,充分显示了中国特点社会主义的优胜性,展示了改革开放的伟大力气,极大增强了全国各族人民的自信念和骄傲感,增强了中华民族的凝聚力和向心力,必将鼓励我们在新的历史征程上奋勇前进. 五年来,我们主要做了以下工作: (一)加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展.我们重视掌握宏观调控的方向、重点和力度,紧紧控制经济工作的自动权. 「十一五」前期,针对投资增长过快、贸易顺差过大、流动性多余,以及结构性、输入性物价上涨等问题,采取正确的政策措施,有效预防了苗头性问题演变成趋势性问题、部分性问题演化玉成局性问题. 近两年,面对百年常见的国际金融危机冲击,我们沉著应对、科学决策,武断实施积极的财政政策和适度宽松的货泉政策.坚持实施一揽子规划,大规模增加政府支出和履行结构性减税,大范围实施重点产业调整振兴规划,大力推进自主创新和加强科技支持,233288.com首页,大幅度提高社会保障水平. 坚持扩展内需的战略方针,采用鼓励花费的一系列政策措施,增长城乡居民特别是低收入人民收入,消费范围持续扩大,结构不断进级.实施两年新增4万亿元的投资打算,其中,新增中央投资1.18万亿元. 保障性安居工程、农村民生工程和社会事业投资占43.7%,自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占15.3%,重大基础设施建设占23.6%,灾后恢复重建占14.8%. 政府投资引导带动社会投资,国内需求大幅增加,liuhecai,有效填补外需缺口,较短时光内扭转经济增速下滑趋势,在世界率先实现回升向好,既战胜了特别困难、有力地保障和改善了民生,又为久远发展奠定了坚实基础. (二)绝不放松地做好「三农」工作,坚固和加强农业基础.中心财政「三农」投入累计近3万亿元,年均增幅超过23%.彻底撤消农业税和各种收费,停止了农夫种田交税的历史,每年减轻农夫累赘超过1335亿元. 建立种粮农民补贴制度和主产区利益弥补机制,农民的生产补助资金去年达到1226亿元.对重点粮食种类实行最低收购价和常设收储政策,小麦、稻谷最低收购价提高了25%到40%.严格保护耕地.著力推进农业科技进步. 食粮产量屡创历史新高,去年达到1.09万亿斤,连续7年增产;农民人均纯收入达到5919元,实现持续较快增长.农村综合改革稳步推进,集体林权制度改革、国有农场管理体制改革全面推开. 农业农村基础设施加快建设,完成7356座大中型和重点小型水库除险加固,解决2.15亿农村人口饮水保险问题,农民的日子超出越好,农村发展进入一个新时期. (三)大力推进经济结构调整,提高经济增长质量和效益.一是加快产业结构调整和自主创新.积极推进企业技术改造和吞并重组,工业特别是装备制作业总体水平和竞争力明显提高. 策略性新兴产业敏捷成长.加快建设国家创新体系,实施常识创新工程和技巧创新工程,打破了一批产业发展急需的前沿技术、中心技术和症结设备技术,一大量科研成果实现了产业化. 服务业快捷发展,在国内生产总值中占比提高2.5个百分点.基础设施建设明显加快,五年建成铁路新线1.6万公里,新增公路63.9万公里,其中高速公路3.3万公里,新建、改扩建机场33个,新建和加固堤防1.7万公里. 二是扎实推进节能减排、生态建设和环境保护.提出到2020年我国节制温室气体排放举动目标和政策措施,制定实施节能减排综合性工作方案.大力发展干净能源,新增发电装机容量4.45亿千瓦,其中水电9601万千瓦、核电384万千瓦. 关停小火电机组7210万千瓦,淘汰了一批落伍的煤炭、钢铁、水泥、焦炭产能.推进林业重点生态工程建设,完成造林2529万公顷.综合管理水土散失面积23万平方公里,加强重点流域水传染防治、大气污染防治和产业「三废」治理.大力发展轮回经济.五年累计,单位国内生产总值能耗下降19.1%,化学需氧量、二氧化硫排放量分离降低12.45%、14.29%. 三是促进区域经济协调发展.落实区域发展总体战略,公布实施全国主体功能区规划,制定西部大开发新十年指点意见和一系列区域发展规划,推出促进西藏和四省藏区、新疆等民族地区逾越式发展的新举动. 中西部和东北地区发展加快,经济增速等主要指标超过全国均匀水平;东部地区经济结构不断优化,自主创新和竞争力逐步提高;地区间基本公共服务差距趋於缩小,各具特色的区域发展格局初步造成. (四)动摇不移深化改革开放,增强经济社会发展内在活力.财政转移支付制度逐步完善,县级基本财力保障机制初步建立.增值税转型全面实施,成品油价格和税费改革顺利推进,资源税改革启动试点,内外资企业税制全面统一. 国有大型商业银行股份制改革顺利完成,政策性金融机构改革、农村信誉社改革积极推进;平稳解决上市公司股权分置问题,创业板、股指期货和融资融券顺利推出,债券市场稳步发展;深入推进保险业改革开放;人民币汇率形成机制改革有序推进,跨境贸易人民币结算试点不断扩大.国有企业公司制股份制改革、国有资产监管体制改革取得积极进展. 邮政体制改革加快推进.制定实施促进中小企业发展和民间投资的一系列政策,非公有制经济发展环境不断改善,多种所有制经济共同发展. 不断拓展对外开放的广度和深度.进出口总额年均增长15.9%,结构不断优化.贸易顺差连续两年降落,2010年比上年减少6.4%.利用外资水平进一步提高.企业「走出去」步调显著加快,累计对外直接投资2200亿美元,对外工程承包和劳务协作营业额3352亿美元. 积极介入全球经济管理机制改革和区域合作机制建设,多边、双边经贸合作继续深化.对外助助规模持续扩大.对外开放有力促进了经济发展和结构调整,增加了就业,接收了先进技术和管理教训,大大提高了我国的国际地位. (五)加快发展社会事业,切实保障和改善民生.始终坚持经济发展与社会发展相协调,缭绕改善民生谋发展.把就业放在经济社会发展的优先地位.加强职业培训和就业服务,促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业,做好退役军人就业安置工作. 实施劳动合同法和就业促进法,广泛提高最低工资标准,推动建立和谐劳动关系.覆盖城乡的社会保障体系建设取得突破性进展,城镇职工基本养老保险实现省级统筹,实施养老保险关系跨省转移接续措施,持续7年提高企业退休人员基本养老金水平,年均增长10%,新型农村社会养老保险试点覆盖24%的县. 积极稳妥推进医药卫生体制改革,全面建立城镇居民基本医疗保险制度、新型农村配合医疗制度,惠及4.32亿城镇职工和城镇居民、8.35亿农村居民. 最低生活保障制度实现全覆盖,城乡社会救助体系基本建立,社会福利、优抚安顿、慈悲和残疾人事业取得新进展.全国社会保障基金积聚7810亿元,比五年前增添5800多亿元.大力实施保障性住房建设和棚户区改造,使1100万户难题家庭住上了新居.我们要坚持不懈,尽力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居. 制订和实施国家中长期教育改革和发展计划纲领.五年全国财政教育支出累计4.45万亿元,年均增加22.4%.全面实现城乡免费责任教导,所有适龄儿童都能「不花钱、有学上」.任务教育阶段老师绩效工资制度全面实施. 中等职业教育对农村经济困难家庭、城市低收入家庭和涉农专业的学生实行免费.加快实施国家助学制度,财政投入从2006年的18亿元增加到2010年的306亿元,覆盖面从高等学校扩大到中等职业学校和普通高中,共赞助学生2130万名,还为1200多万名义务教育寄宿生提供生活补助. 加快农村中小学危房改造和职业教育基础设施建设.全面提高高级教育质量和水平,增强高校创新能力.制定并实施国家中长期科学和技术发展规划纲要,中央财政科技投入6197亿元,年均增长22.7%,取得了一系列重大成果. 大力加强基层医疗卫生服务能力建设.国家财政部署专项资金,改革和新建2.3万所乡镇卫生院、1500所县医院、500所县中医院和1000所县妇幼保健院,建立了2400所社区卫生服务中央.制定并实施国家中长期人才发展规划纲要.人口规划目标顺利实现. 文化体制改革取得重要进展.公共文化服务体系建设明显加快,文化产业蓬勃发展.哲学社会科学和新闻出版、广播电视、文学艺术繁荣进步.城乡公共体育设施建设加快,全民健身活动蔚然成风.法制建设全面推进,「五五」普法顺利完成.创新和加强社会管理,社会保持和谐稳定. 抗击汶川特大地震等重大天然灾祸的奋斗取得重大胜利,汶川灾后恢复重建三年任务两年根本完成,玉树强烈地震和舟曲特大山洪泥石流灾后恢复重建有序推进.经由灾害的浸礼,中国人民更加成熟、自负、刚强,中华民族不屈不挠、发奋图强的巨大精神不可战胜.(掌声) 五年来,我们不断深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,全面完成了新一轮政府机构改革,深入推进依法行政,建想法治政府和服务型政府,推进政务公然,加强行政问责,坚持不懈地开展反腐烂斗争,政府本身建设取得积极进展. 从前五年,我们是一步一个足迹走过来的,中国人民有理由为此觉得自豪!(掌声)五年的成就来之不易.这是以胡锦涛同道为总书记的党中央总揽全局、正确引导的成果,是全党全国各族人民共同努力斗争的结果. 在这里,我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民集团和各界人士,表示真挚感激!(掌声)向香港特别行政区同胞、澳门特殊行政区同胞、台湾同胞和海侨民胞,表现诚挚感谢!(掌声)向关怀和支撑中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国友人,表示诚挚感谢!(掌声) 我们苏醒地认识到,我国发展中不均衡、不协调、不可持续的问题仍然凸起.主要是:经济增长的资源环境束缚强化,投资与消费关系失衡,收入分配差距较大,科技创新能力不强,产业结构分歧理,农业基础仍旧单薄,城乡区域发展不协调,就业总量压力和结构性抵触并存,制约科学发展的体制机制障碍依然较多;服务业增加值和就业比重、研讨与实验发展经费支出占海内生产总值比重不完成「十一五」规划目标. 一些群众反应强烈的问题没有根本解决,主要是:优质教育、医疗资源总量不足、散布不均;物价上涨压力加大,局部城市房价涨幅过高;违法徵地拆迁等引发的社会矛盾增多;食品安全问题比拟突出;一些领域腐朽景象严峻.我们一定要以对国家和人民高度负责的精神,通过艰难过细的工作和坚定不移的努力,加快解决这些问题,让人民满足.(掌声) 回想「十一五」时代的政府工作,我们进一步加深了以下多少个方面的意识和领会. 一是必须坚持科学发展.我们克服各种严格挑衅,靠的是发展;各范畴获得的所有成绩和先进,靠的是发展;解决前进途径上的艰苦和问题,依然要靠发展. 我国仍处於并将长期处於社会主义低级阶段,必须坚持以经济建设为核心,坚持科学发展.要以人为本,把保障和改善民生作为一切工作的起点和落脚点,坚韧不拔走独特富饶道路,使发展结果惠及全部人民;坚持兼顾统筹,促进城乡、区域、经济社会协调发展;加快转变经济发展方式,鼎力推进自主立异,节俭资源和维护环境,使经济社会发展与人口资源环境相调和,提高发展的全面性、协调性和可连续性. 二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一.健全的市场机制,有效的宏观调控,都是社会主义市场经济体制不可或缺的重要组成部门.市场作用多一些还是政府作用多一些,必须相机决定.在应对国际金融危机冲击中,我们加强和改善宏观调控,及时改正市场扭曲,补充市场失灵,避免经济呈现大的起落,实际证实是完整正确的. 咱们必需一直完美社会主义市场经济体系,充足施展市场在资源配置中的基本性作用,激发经济的内在活气,同时,迷信应用宏观调控手腕,增进经济长期安稳较快发展. 三是必须坚持统筹国内国际两个大局.在经济寰球化深入发展和对外开放不断深化的条件下,我国经济同世界经济的接洽日益严密,互动和依存不断增强.必须建立世界目光,加强战略思维,善於从国际局势发展变更中充分掌握发展机会,稳妥应对风险挑战,利用好国内国际两个市场、两种资源,统筹处理好国内发展与对外开放关系,真正做到内外兼顾、平衡发展. 四是必须保持把改革开放作为经济社会发展的基本能源.改革开放是实现国度富强、国民幸福的必由之路,必须贯串社会主义古代化建设全进程.我们要以更大的信心和勇气推动改造,提高改革决议的科学性,增强改革办法的和谐性,全面推进经济、政治、文化、社会等各方面改革翻新,从根本上废除体制机制阻碍,最大限度解放和发展出产力,促进社会公正正义. 要坚持把改良人民生涯作为准确处置改革发展稳定关联的联合点,把改革的力度、发展的速度和社会可蒙受的水平同一起来,以改革促进协调稳固,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安.(掌声) (六)加强社会建设和保障改善民生 经济越发展,新2代理,越要器重加强社会建设和保障改善民生. 千方百计扩大就业.继续实施更加积极的就业政策.今年中央财政拟投入423亿元,用於扶助和促进就业.要适应我国劳动力结构特色,大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业,努力满意不同层次的就业需求. 继续把高校毕业生就业放在首位,做好重点人群就业工作.加强职业技巧培训,鼓励自主创业. 加强公共就业服务,健全统一规范机动的人力资源市场.加快就业信息网络建设,实现全国互联互通.加强劳动保障监察执法,完善劳动争议处理机制,依法维护劳动者权利,构建和谐劳动关系. 合理调整收入分配关系.这既是一项长期任务,也是当前的紧急工作.今年重点采取三方面措施:一是著力提高城乡低收入群众的基本收入. 稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准.建立健全职工工资畸形增长机制,严格履行最低工资制度. 二是加大收入调配调节力度.提高个人所得税工薪所得用度扣除标准,公道调剂税率结构,切实减轻中低收入者税收负担. 有效调节过高收入,加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控,严厉规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理. 三是大力整理和规范收入分配秩序.坚决取消非法收入.加快建立收入分配监测系统.通过持续不断的努力,尽快扭转收入分配差距扩大趋势,努力使宽大人民群众更多分享改革发展成果.(掌声) 加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系.将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县.推进城镇居民养老保险试点,解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题,建立企业退休人员基本养老金正常调整机制. 积极推进机关和事业单位养老保险制度改革.将国有企业、群体企业「老工伤」职员纳入工伤保险制度.完善城乡低保制度. 继续多渠道增加社会保障基金.将孤儿养育、教育和残疾孤儿痊愈等纳入财政保障范围.继续推进残疾人社会保障体系和服务体系建设. 加快推进社会保障管理信息化.发挥贸易保险在完善社会保障体系中的作用.大力发展慈祥事业. 忠贞不渝地搞好房地产市场调控.加快健全房地产市场调控的长效机制,重点解决城镇中低收入家庭住房困难,切实稳定房地产市场价格,知足居民合理住房需求. 一是进一步扩大保障性住房建设规模.今年要再动工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套,改造农村危房150万户. 重点发展公共租赁住房.中央财政预算拟支配补贴资金1030亿元,比上年增加265亿元.各级政府要多渠道筹集资金,大幅度增加投入. 放松建立保障性住房应用、经营、退出等管理制度,提高透明度,加强社会监视,保障契合条件的家庭受益. 二是进一步落实和完善房地产市场调控政策,坚定遏制部分城市房价过快上涨势头.制定并向社会颁布年度住房建设计划,在新增建设用地计划中,单列保障性住房用地,做到应保尽保. 重点增加中小套型一般商品住房建设.规范发展住房租赁市场.严格落实差异化住房信贷、税收政策,调整完善房地产相关税收政策,加强税收征管,有效遏制投契投资性购房.加强房地产市场监测和市场行动监管,严格查处各类守法违规行为. 三是建立健全考察问责机制.稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责,市县人民政府负直接责任.有关部分要加快完善巡视、考评、约谈和问责制度,对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,从而影响社会发展和稳定的地方,要查究责任.(掌声) 推进医药卫惹事业改革发展.今年是医改三年实施计划的攻坚年,要确保完成各名目标任务. 一是在基层全面实施国家基本药物制度.建立完善基本药物保障供给体系,加强药品监管,确保用药安全,切实下降药价. 二是抓好公破医院改革试点.激励各地在病院管理体制、医疗服务价钱构成机制和监管机制等方面勇敢摸索.完善医疗纠纷调解机制,改善医患关系. 三是提高基本医疗保障水平.稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率.今年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元. 四是实现乡村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设义务.今年全国人均基础公共卫生服务经费尺度进步到25元.增强重大沾染病、慢性病、职业病、处所病和精力疾病的防备把持跟标准治理. 加强妇幼保健工作,继续推进适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费检讨和救治保障试点.当真做好艾滋病防治工作.大力发展中医药和民族医药事业,落实各项搀扶政策. 五是勉励社会资本举行医疗机构.放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范畴.完善和推进医生多点执业制度,鼓励医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所,为人民干部供给便捷的医疗卫生服务. 全面做好人口和筹划生育工作.继续稳定低生养水平.做好流动听口方案生育服务管理工作.加强诞生缺点干涉,进一步扩大免费孕前优生健康检查试点,做好孕产妇和婴幼儿保健工作. 农村妇女住院分娩率达到95%以上.实施新一轮妇女儿童发展纲要,切实保护妇女和未成年人权益.加快建立健全老年人社会服务体系,加强公益性养老服务设施建设. 加强和创新社会管理.强化政府社会管理职能,普遍发动和组织群众依法参加社会管理,发挥社会组织的积极作用,完善社会管理格式. 以城乡社区为载体,以居民需求为导向,整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源,实现政府行政管理与基层群众自治有效连接和良性互动. 加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制,加强信访、人民调剂、行政调停工作,拓宽社情民心表白渠道,切实解决乱占耕地、违法拆迁等群众反映强烈的问题. 加强和完善公共安全体系.健全突发事件应急体制,提高全社会危机管理和抗危险能力.加强信息平安和保密工作,完善信息网络管理. 加强社会治安综合治理,周密防范、依法打击各类违法犯法运动.落实企业安全生产和产品德量主体责任,坚决遏制重特大安全生产事变. 完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准,完善监测评估、测验检测体系,强化地方政府监管义务,加强监管执法,全面提高食物安全保障水平. 各级政府必定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置,切实解决人民群众最关心最直接最事实的利益问题. (七)大力发展文化建设 文化对民族和国家的影响更深入、更长远.要更好地满意人民大众多档次多样化文化需要,发挥文化领导社会、教育人民、推进发展的功效,增强民族凝集力和发明力. 加强国民道德建设,在全社会树立中国特色社会主义的共同幻想和信心,加快构建传承中华传统美德、吻合社会主义精神文化要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范. 加强诚信系统建设,树立相干轨制和法律法规.加强公共文化产品供应和服务才能,重点加强中西部地域和城乡基层的文明基础设施建设,持续实行文化惠民工程. 搀扶公益性文化事业,加强文化遗产保护、利用和传承.进一步繁华哲学社会科学.发展消息出版、播送影视、文学艺术、档案事业. 加强对互联网的利用和管理.深化文化体制改革,积极推进经营性文化单位转企改制.大力发展文化产业,培育新型文化业态,推动文化产业成为国民经济支柱性产业. 大力开展全民健身活动,促进群众体育和竞技体育协调发展.加强对外文化体育交换与合作,不断扩大中华文化国际影响力,让博大高深的中华文化再展辉煌.(掌声) (八)深刻推进重点领域改革 继续推进国有经济战略性调整,健全国有资本有进有退、合理流念头制.完善国有金融资产、非经营性资产和做作资源资产监管体制,加强境本国有资产监管. 继续鼓励、支持和引诱非公有制经济发展.健全财力与事权相匹配的财税体制,清算和归并专项转移支付项目,增加普通性转移支付,博彩233288.com址,健全县级基本财力保障机制. 在一些生产性服务业领域推行增值税改革试点,推进资源税改革.深化预算管理制度改革,全面编制政府性基金预算,扩大国有资本经营预算规模,试编社会保险基金估算. 继续深入金融企业改革,加快建立现代金融企业制度.加快培养农村新型金融机构.继续大力发展金融市场,鼓励金融创新.推进利率市场化改革. 扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用.推进人民币资本项下可兑换工作.加强和改善金融监管,建立健全体系性金融风险防范预警体系和处理机制. 完善成品油、自然气价格形成机制和各类电价定价机制.推进水价改革.研究制定排污权有偿使用和交易试点的指导意见.价格改革要充分斟酌人民群众特别是低收入群众的承受能力. 依照政事分开、事企离开、管办分开、营利性与非营利性分开的请求,踊跃稳当地分类推进事业单位改革. (九)进一步提高对外开放水平 中国的发展离不开世界.要积极发展互利互惠的多双边经贸关系,不断拓展新的开放领域和空间.继续推动多哈回合会谈,反对各种情势的保护主义,促进国际经济秩序朝著更加公平、合理、共赢的方向发展. 切实改变外贸发展方法.在鼎力优化构造和提高效益的基础上,保持对外商业稳定增长.无论是个别贸易仍是加工贸易出口,都要继承发挥劳动力资源上风,都要减少能源资源耗费,都要向工业链高端延长,都要提高品质、品位和附加值. 积极扩大自主品牌产品出口.大力发展服务贸易和服务外包,不断提高服务贸易的比重.坚持入口和出口并重,扩大先进技术装备、关键零部件和能源原资料进口,促进从最不发达国家和主要顺差起源国增加进口,逐步改善贸易不平衡状态,妥当处理贸易摩擦. 推动对外投资和应用外资协调发展.加快实施「走出去」战略,完善相关支持政策,简化审批手续,为合乎前提的企业和个人到境外投资提供方便.鼓励企业积极有序发展跨国经营.加强对外投资的宏观领导,健全投资促进和掩护机制,防备投资风险. 坚持积极有效利用外资的方针,注重引进进步技术和人才、智力资源,鼓励跨国公司在华设立研发中央,切实提高利用外资的总体水温和综合效益.抓紧订正外商投资产业目录,鼓励外资投向 (责任编辑：admin) |